刑法修正案（十一）草案二審稿13日提請全國人大常委會會議審議，擬在特定情形下，經特別程序，對法定最低刑事責任年齡作個別下調。草案規定，已滿12周歲不滿14周歲的人，犯故意殺人、故意傷害罪，致人死亡，情節惡劣的，經最高人民檢察院核準，應當負刑事責任。

同時，草案統籌考慮刑法修改和預防未成年人犯罪法修改相關問題，將收容教養修改為專門矯治教育。草案規定，因不滿16周歲不予刑事處罰的，責令他的家長或者監護人加以管教；在必要的時候，依法進行專門矯治教育。

一些地方出現的教育招考冒名頂替事件引起全社會關注，13日提請全國人大常委會會議審議的刑法修正案（十一）草案二審稿對此作出規定：盜用、冒用他人身份，頂替他人取得的高等學歷教育入學資格、公務員錄用資格、就業安置待遇的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處罰金。組織、指使他人實施前款行為的，依照前款的規定從重處罰。

13日提請全國人大常委會會議審議的刑法修正案（十一）草案二審稿增加特殊職責人員性侵犯罪，對負有監護、收養、看護、教育、醫療等特殊職責人員，與已滿14周歲不滿16周歲未成年女性發生性關系的，不論未成年人是否同意，都應追究刑事責任，處三年以下有期徒刑，情節惡劣的處三年以上十年以下有期徒刑。